【ニュース・中国】遠隔地への分校設立はなぜ有名校の「標準装備」になっているのか

 
メディアが先日報じたところによると、世界一流の大学で一流の学部・学科を持つ「双一流」校の多くが遠隔地に分校を設立しており、本科・大学院完備
の所もあれば、研究施設のみで、実際の教育活動は行われていないケースもあるという。有名校の分校設立先は、主に広東省、江蘇省、浙江省と
いった比較的経済が発展している省だ。

 
教育部は以前、遠隔地キャンパスが抱える、運営上の位置付け、教師陣の育成、運営経費の確保、運営の質とレベル、校風の継承といった顕在化
していない問題について、高等教育機関は計画段階で特に重視しなければならないと強調していた。しかし、遠隔地運営の背後には、地域ごとに
異なる発展ニーズや学校ごとに異なる教育ニーズが見え隠れしている。特に、従来の高等教育のリソースでは、現地の社会・経済の発展による
ニーズを満たしきれなくなっている場合、地方政府も優れた外部リソースの参入を歓迎しているフシがある。

 
広東省は改革開放以降、人口の純流入が多く続き、GDPも長期にわたって中国1位を記録している。しかし、広東省の高等教育は、現地の高度成長
に対応できず、庶民の教育ニーズを十分に満たすことができなかった。そこで、ここ10年ほど、巨額の資金で地元の高等教育機関のレベルアップ
を支援する一方、有名大学の誘致にも力を入れるようになったという経緯がある。

 
この傾向は深圳で特に顕著だ。深圳市は1人あたりGDPがこれまでダントツの全国トップだったが、高等教育リソースの欠如が長い間ネックになって
いた。そこで20年前から、北京大学や清華大学の大学院誘致に乗り出し、北京大学・清華大学も大学院機能の一部を深圳に移転させた。数年前には
「985」プロジェクト認定校であるハルビン工業大学も分校を設立し、学部教育を実施している。深圳市は去年、さらに高等教育機関4校の設立を発表
した。うち1校は、中国科学院と深圳市との提携により建設される。深圳市は国内の高等教育機関を誘致するとともに、香港や外国との共同運営にも
取り組んでいる。

 
蘇州の状況も同様だ。江蘇省は高等教育機関数で全国1位であり、「211」プロジェクト認定校、「双一流」高等教育機関の総数でも全国2位ではある
が、高等教育機関は主に南京に集中しており、蘇州の社会・経済発展を支えるには到底足りない。そこで、蘇州大学の発展を大々的に支援すると同時
に、国内外の有名高等教育機関の誘致にも力を入れており、中国人民大学、西北工業大学、西安交通大学といった中国国内の有名大学だけでなく、
米デューク大学も数年前から蘇州の崑山市に分校を構えている。

 
高等教育機関の側にも運営面での事情がある。特に経済発展に取り残された地域の学校にとっては、経済の発展した地域に分校を設立するのが、優秀な
人材を引きつけ留める手段
となっている。西部の学校の中には、東部に大学院を設立し、西北地方に赴任したがらない教員や辞めたがっている教員を
勤務させ、生活環境と収入・待遇面の両方を保障することで、人材流失を防いでいるところもある。

 
時が経ち、中国の高等教育機関の勢力図にも大きな変化が生じてきた。現在のところ、中国の高等教育の地域分布、特に優れた高等教育機関の分布は、基本的に新中国成立当時のままだ。当時、国はいくつかのエリアごとにその中心都市に高等教育機関を配置し、一部地域では中心都市2か所の配置となった。当時、東北地方は中華人民共和国の長男として非常に重視されており、東北3省全てに多くの有名大学が配置された。しかし、改革開放が
進むにつれ、中国経済の中心は次第に南に移り、人口構成にも変化が生じ、これまでの配置では社会のニーズに対応できなくなったことから、高等教育機関の
配置の見直し
を求める声が上がっていた。

 
国の関連部門も配置の見直しに取り組んでおり、当時の「211」認定校、近年支援が進む省・部共同設立の学校、それに鄭州大学、雲南大学、新疆大学なども一流大学に仲間入りした。国としては、高等教育への投資において、重点地域を設け、分布構造を変えたいと望んでいるのだ。

 
中には、有名校が分校を設立することで、中西部の高等教育資源と人材が流失し、地方経済の発展を妨げることを懸念する人もいることだろう。
しかし、人材流失は、地方の社会・経済発展が立ち遅れた結果生じるものであり、人材流失により社会・経済の発展が遅れるのではない。

 
経済の発達した地域については、その市場作用を十分に生かし、管理規制を適度に緩め、地方政府が自己投資することで、高等教育が不十分である
現状を改善していくよう奨励するのがよいと考えられる。蘇州市や広東省のようなやり方が、最終的には高等機関の分布をより合理的かつ科学的なもの
にする
ことだろう。

 
2021/06/25


澎湃新闻: 中青报刊文:异地办分校为何成为越来越多名校“标配”?


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